La participación política de los extranjeros: estado de la cuestión

Este trabajo consiste en una revisión del marco legal que regula la participación política de los inmigrantes en nuestro país, estudiando las disposiciones relevantes para esta cuestión en el derecho interno (partiendo del derecho constitucional), el derecho de la Unión Europea y el derecho internacional público. El estudio jurídico viene precedido del análisis del contexto social y político en el que se inserta el fenómeno de la inmigración, particularmente en el territorio de Andalucía, poniendo de manifiesto que la inclusión de la población inmigrante en la sociedad política, de modo que formen parte, junto con los nacionales, del demos, puede ser un factor importante de integración.

Al final de esta fase de la investigación puede ya formularse como corolario del trabajo realizado la necesidad política y la viabilidad jurídica de un cambio de paradigma a la hora de definir los criterios para atribuir el derecho de participación, que no deberían estar centrados exclusivamente en la nacionalidad; a nuestro juicio, el reconocimiento del derecho de participación, la electoral en particular, habría de pasar a considerar también la residencia.

ABSTRACT:

The study of the legal framework governing political participation of immigrants in Spain is the main object of this work. With this aim, domestic law, taking the domestic constitution as a starting point, applicable European Union law and relevant public international law, are analyzed. The legal analysis is preceded by a revision of the social and political context of immigration in Spain, particularly in Andalucia, in which inclusion of immigrants, jointly with nationals, in the demos, as an important mean of social integration, is emphasized.

At this stage of the research we draw the conclusion of a real political need, not impossible to accomplished in legal terms in Spain, to change the paradigm defining the rules that entitle persons to participate -- mainly exercising the right of active and passive suffrage – from nationality to residence